今天上午和前半下午听了三个单元的发言、评论，尤其是城管执法实务界专家的观点和中国政法大学、中央民族大学、中国社科院法学所等学术单位的城管执法专题研究报告，让人耳目一新，颇受启发并有一些临场生发的感触和一些不成熟的思考，希望同与会专家、学者一起分享。

有书中这样写道：国王时而躲在宗教裁判所宫殿的一间大厅里吃喝玩乐，时而看看窗外正在焚烧着几个美丽的女异端分子的柴堆。世界当代史上的众多实例都具体表明了此点。

全民公投的结果显示，苏亚雷兹所组织实施的政治改革同样深得民心。据胡安·卡洛斯一世后来回忆，佛朗哥自己没有儿子，他能感觉得到，佛朗哥在某种意义上是把他当做了自己儿子。在加强君主专制统治方面，更是在国内的统治主要依靠专制政府的官僚和宗教裁判所的血腥镇压。[55]托克维尔的此论甚是。包括了思想专制，社会专制，阶级专制，等等。

[9]他放弃原来都城托莱多的华丽宫殿，于1561年在卡斯提荒漠贫瘠的高原小城马德里营建新都。当胡安·卡洛斯一世要求旁听政治上层的会议时，佛朗哥还是说：这对你是没有意义的，因为你不可能去做我要做的事情。其共和宣言称，尼泊尔将成为一个独立、民主、不容分裂的主权共和国[3]。

因此，多元和宽容的宪政秩序形成机理，决定了宪政实践之正当性。对于中国现阶段社会改革中凸显出来的某些新事物和新思潮，亟需我们始终保持一种开放的心态和批判的精神予以接纳。该公约已自批准书交存联合国秘书长之日起三个月后在我国正式实施。在现实层面上，宪政秩序彰显多元和宽容的、现实而不保守的、动态稳定的秩序理性[12]48。

[9]41他认为：过渡型国家和现代国家的显著差别，令人信服地证明了现代性意味着稳定而现代化则意味着动乱这一论点。与之相映照的现象却是，许多后发的现代国家，业已建构了相对较为完备和完善的宪法制度，却难以维系基于秩序的宪政稳定，俄罗斯的情况如此，泰国的情况亦然。

总的原则就是，用释宪可以解决问题的就不要修宪，用修宪可以解决问题的则不必重新制宪。尤其是二战以来，《世界人权公约》等国际人权公约相继问世并发挥作用，各国关于宪政的共识的进一步达成。但无论如何，宪政之学本身就是一门科学，其科学性之辩应该是真理之辩，相关的认识和讨论应该尽快地回到探索真理的轨道上来。该国1993年经过全民公决通过了新宪法，其中即集中地体现了叶利钦扩展总统权力的各项政治主张。

宪政的实践理性，实质上就在于维系一个多元化的社会政治利益的合理分配格局，从而维系一个相对自由的社会秩序状态。自此，世界上再也没有发生过类似二战那样的人权灾难。近些年来，中国的经济建设快速发展，政治体制改革稳步推进，人们的宪法观念和法律意识不断提升，整个社会的政治格局趋于稳定、法治状况不断改善。中国现阶段的社会改革是史无前例的。

第二次世界大战以来，《世界人权宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》和《公民权利与政治权利国际公约》及其《任择议定书》等国际人权公约关于人权保护的缔约国报告制度、国家间指控制度，以及个人申诉制度等法律机制相继建立，联合国也特设了以监督缔约国履行公约义务情况为己任的专门机构——人权事务委员会，这些都标志着国际间关于人权保护的法律框架初步成型，与国际人权保护相关的制度规范和法律依据进一步完备和完善，标准也变得更加明确。它涉及的面宽、点多、影响度深，其难度之大、风险性之高、非均衡性之强都达到人类史上前所未有的程度。

可以预见，随着现代科技革命日新月异的发展，宪政秩序赖以生长的生态条件更为多元和复杂，社会情势瞬息万变，新情况和新问题不断凸显……无疑还会给未来各国推行宪政在价值上和制度层面提出更多和更新的挑战。1993年通过的宪法修正案就确定了建设社会主义市场经济的目标，增加了坚持改革开放，还将建设高度文明、高度民主的社会主义国家的规定修改为建设富强、民主、文明的社会主义国家，彰显民主建设的重要性。

其中，民主党与共和党主要的争执在于人工计票是否合法和有效，而人工计票的合法性和有效性问题实际上并不仅仅是一个简单的技术问题。必须进一步扩大党内民主，充分地保障人民当家作主的地位和权利。笔者期待，相关领域的学术探讨能够在一个具有共识性的话语体系和理论源流中得以正本清源，也希望我国未来的各项改革措施能够做到目标明确且始终都不偏离理性的认识轨道。由是观之，亨廷顿早期阐述的据以维系政治秩序的现代性逻辑存在着权威与自由的矛盾。2013年7月3日，埃及爆发的二次革命亦以生动的实例昭示：殇滥和失控的民意走向，非但于一个国家宪政秩序的理性构建无益，而且还可能导致社会失稳甚至直接伤及现代国家宪政民主的肌体。四、中国特色社会主义宪政秩序 现阶段，中国正由依法执政向依宪执政的目标迈进。

比如，中国于1997年10月27日和1998年10月5日分别签署了《经济、社会文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》两个世界人权国际公约。相反，宪政稳定意味着既定的政治系统能够在其各种相关的调节机制的协调下有序地运行和发展变化。

故而，该国的宪政运动自始至终都是在平和的政治环境中展开和实现的。正如宪政虚无论可能陷入保守主义的泥潭一样，西化论也势必导致浪漫主义的境地。

[9]41在他看来，不仅社会和经济现代化产生政治动乱，而且动乱的程度还与现代化的速度有关[9]42。【摘要】宪政是人类法治进化和政治文明发展的必然趋势和高级样态。

当然，政策性修宪在一定条件下也会使得实然的宪法处于被亚修改的状态。例如，2008年3月24日，不丹这个国家从一个有着百年历史的世袭君主专制政体正式改变为一个实行君主立宪和议会民主制相结合的新型政体。它可以有效地化解政治系统领域中可能引发的各种不稳定因素，从而使得一个国家整个的政治系统处于连续和有序的状态，实现自由价值的权威性分配[14]。按照制宪会议通过的决议，尼泊尔设置了一个虚职的总统之位取代了国王这一传统的政治角色。

在具体操作中，应视宪法规范与社会现实冲突的程度而定。（一）宪政秩序彰显出多元和宽容的秩序理性 现代法治社会应该是一个没有排斥性的社会,是一个宽容程度较高的多值逻辑的社会。

1989年夏季，福山在美国《国家利益》杂志上发表了一篇题为《历史的终结》的论文。正如亨廷顿所描述的那样，民主化的运动是一项全球性的运动[1]25。

如果说，宪政文明是人类文明进展中一种令人向往的美好愿景的话，那么，当下的中国社会就正处于一个重要的宪政过渡时期[15]755760。相比较而言，我们所处的这个时代倒更像德国的魏玛时期。

有鉴于此，我国学者提出：民主要稳，法治要快[21]。随后他又于1992年出版了一本题为《历史的终结和最后的人》的著作。可以说，通过宪法手段确认主权和规制国家政权的运作，使一个国家的政治体系获得根本法的依据，具有稳政固权的作用。它可以使人们对自己所属的政治系统产生独立的认知和情感，使得各种异质的思想能够在一个大家都可接受的制度框架融合和共存，以此保持政治的稳定与适应[14]。

因此，审时度势地对我国现行宪法文本进行修改在现阶段是十分必要的。尤其是文革期间，由于受左的指导思想的影响，曾有不少法学家也因为主张实行宪政而受到错误的批判。

作为一个疆域大国和人口大国，中国当下关于宪政的各种观点鱼龙混杂，理论认识并不统一。三、宪政实践的秩序理性早在20世纪60年代，西方政治学巨匠塞缪尔·亨廷顿通过对20世纪50、60年代发展中国家的现实情况进行深入考察和理性思考后就敏锐地断言过：现代化与动乱二者可以联系起来。

与之截然不同的是，尼泊尔的宪政转型则是在其国内极力主张巩固王权和强化军权的君主与坚决反对专制王权的民主派政治势力之间展开的激烈争斗中完成的。这一切使得它在历经三百多年的宪政历程中做到了以不变应万变，以此保持着恒稳的宪政秩序态势。